【48812】全国政协十一届五次会议提案第0460号

  中水是城市的“第二水源”，可大规模的运用于非饮用水。若能在我国广泛强制中水回用，可有用地逐步改动水资源匮乏局势。我国近年来多省严峻继续干旱，更突显了水资源匮乏和水资源供求矛盾。因水的时空散布不均和水质性缺水等结构性缺水及伴随着我国城市化脚步的加速，城乡水资源紧缺日益加剧，多元节水和完成水资源的可继续运用已该赶快列入各级政府的议事日程。上一年中心一号文件将水利建造列为主题，而且投入巨资兴修水利，使水资源的调控愈加有用。但我国现在独具优势的中水回用却寸步难行，究其原因是相关立法作业滞后，展开缓慢。早在1982年青岛市就展开中水回用，1987年北京市也出台了《中水设备建造办理试行方法》，深圳市、济南市、南京市也连续立法推行中水回用。建造部在1995年也公布了《城市中水设备办理暂行方法》。但因立法层级较低，可操作性不强，相关中水回用技能水平低和中水回用规范不健全、管网不配套等归纳原因，使具有水量安稳、不需远距离调控水，有利于生态环境的中水回用技能运用发展缓慢，中水回用普及率偏低、社会生态效益不彰与咱们国家的经济社会继续健康发展和年代主旋律不相匹配。我国应加速强制推行中水回用的立法作业脚步，促进节水型社会建造。主张如下：

  1、应在1995年建造部出台《城市中水设备办理暂行方法》基础上进行广泛立法前调研，尤其是已展开中水回用较好较早的区域的经历总结，主张应进步中水回用有关规定法律法规的立法层级，最好由国务院出台文件或用《法令》方式公布实施，全国人大常委会应赶紧将其列入立法方案和议程日程。

  2、在对中水回用进行立法上应表现强制性。从区域规划中就有必要着重中水回用，尤其是新规划的建造用地上都应将中水管网及设备的布设规划与清水（供水）管网的规划同步考虑。沿海经济比较发达区域乡镇新建修建都有必要在修建内预留中水管路，以便中水的接入和运用。

  3、用法律条文来拟定中水回用规范和要求及运用价格较高的中水职责和社会职责，加速依法治国脚步，在全国规模内强制性推行中水回用，将城市生活废物污水构成的中水回用率归入城市查核目标。经过立法推行中水回用的新技能和新工艺。

  4、做好中水回用方针教育与宣扬作业。宣扬推行北京市等树立中水回用小区示范点的经历，引导更多区域能方便运用中水回用技能。针对不同中水用处需求，拟定不同规范有用操控中水处理本钱。污水分级处理进步中水回用率，对家庭生活废物污水处理回用于景象、美化和冲厕，完成水资源的可继续运用。进步居民、市政、美化等中水回用份额。

  5、经济较发达区域应在相关立法前赶快展开中水回用作业，优先运用国家财政经费展开中水回用工程建造和相关政府收购，展开我国水资源查询，并按水资源供求严重度区分若干等级、区域国家财政按先急后缓准则，优先支撑这些区域展开中水回用试点作业。